來了就是義烏人!

          發布時間:?2019-08-08 11:30:04??作者:劉芬


          ■壯麗70年 奮斗新時代 教育奮進記

          一提到義烏,人們首先想到的是小商品、國際商貿等詞匯。的確,這座“建在市場上”的城市,骨子里有著對外貿易的天然基因。

          很多人不知道,義烏頂著的“世界小商品之都”光環之下,伴隨的是巨量的物流、人流,這也給當地教育出了一道巨大的難題。

          這道難題有多大?

          據統計,義烏本地戶籍人口有80萬,登記在冊的外來建設者達到了143.7萬,外來人口數是本地人口的1.8倍。100多個國家和地區的1.3萬多名境外客商常住,在義烏就讀的外來建設者子女達6.5萬人。截至去年底,外來常住人口占比在全國縣級市排名中居前三。

          這道難題怎么解?

          加大學位供給,“小城”辦出大教育

          40%!

          這是2018年義烏市各鎮街“幼升小”“小升初”中新遷入戶籍數比往年增加的比例。而翻看之前3年義烏市各鎮街“幼升小”“小升初”中新遷入少年兒童戶籍數,分別是:16357、17286、18314。到2019年,每月平均新增130余名少年兒童。

          面對如此迅猛的人口增速,義烏原有教育資源顯得異常緊張?!靶〕寝k大教育”問題緊迫,人口集聚所產生的“熱島效應”凸顯。

          “入學壓力最大的是學前教育,一直涌入外來幼兒?!绷x烏市教育局局長葉國江一語道破問題所在,他介紹說,本地有幼兒2.1萬名,非本地戶籍幼兒則達到了5.5萬名,是本地幼兒的2.6倍。

          對此,一直以外貿為生的義烏人,早就形成了“來了就是義烏人”的包容理念和“用國際眼光辦教育”的開放視野。義烏市委、市政府向來對教育事業真重視、真投入、真研究、真解決,強化以問題為導向,充分發揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用,推進教育供給側改革,讓孩子們在同一片藍天下健康成長。

          為了扎實推進教育工作,義烏市委、市政府主要領導當起了“一線指揮官”,每月召開教育專題會,研究教育熱點難點堵點問題,同時要求各鎮街每月也召開教育專題會。2016年教師節以來,召開市教育專題會20余次,研究教育重難點課題30余個,解決教育難題120余項,涉及教育規劃、經費投入、教師編制、學前教育補短板等。

          以學前教育為例,義烏2017年第七次教育專題月度會議,確定要按照公益普惠原則,大力發展公辦性質幼兒園和普惠性民辦幼兒園,3年內謀劃籌建幼兒園108所,其中三分之二將建成公辦性質幼兒園。

          2018年1月,義烏市啟動“三年百園”工程,使用閑置校舍、農村集體房舍、新增用地等,計劃到2020年建設 108所公辦幼兒園,總投資25億元,以“鎮街中心園、片區園(社區園)、中心村園(小區園)建設”3種形式,實現義烏各鎮街全覆蓋。

          義烏蘇溪鎮共有4500名學齡前兒童,僅有一所公辦幼兒園分園。其間雖經多次爭取,但建新園的工程項目一再推遲。最終于2017年,經過教育專題會頂層協調推進,強力解決涉及電力、消防等多部門的復雜問題,蘇溪鎮中心幼兒園復工開建,總投資1677萬元。

          如今,蘇溪鎮中心幼兒園共有12個班,開設了專業活動室、多功能廳、美術陶藝室、閱覽室、生活館等,至此,蘇溪鎮群眾多年的心愿終于實現。

          目前,義烏已建成11所“百園工程”幼兒園,開工建設40所。預計到2020年“百園工程”全部建成投用后,義烏市公辦性質幼兒園共可提供3.87萬個學位,覆蓋面約53%。

          不僅僅是學前教育,近5年,義烏市以大手筆投入和科學統籌規劃來實現學位的加速供給,共實施教育項目210個,實際投入建設資金34億元,建成中小學19所,新增中小學學位2.2萬個。

          深化管理改革,規范辟出“高速路”

          走進義烏市教育局的辦公大樓,有一塊牌子引人注目:義烏市教育監察大隊。

          2006年,義烏市率先在全省成立第一支教育執法隊伍——義烏市教育監察大隊。2014年9月,義烏市教育局被列為全國首批教育行政執法體制改革試點單位,作為唯一縣級市單位和上海、青島等8個地方教育部門共同推進管辦評分離,深化教育行政執法體制改革。

          監察大隊的首要職責就是,強化對民辦教育機構的日常監管與執法。這一機構的率先成立,有力地助推了對占有重要地位的一類民辦學?!铝x烏人子女學校的改革:AB級管理。

          為此,經過認真調研,義烏于2014年出臺了《新義烏人子女學校AB級管理辦法》,推動新義烏人子女學校規范辦學、提檔升級。管理辦法為不同基礎的學校設定不同的目標,按照辦學方向、辦學條件、隊伍建設等6個方面共63項指標進行考核,制定A級和B級兩個認定標準,實施分級管理,激勵學校發展。

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