發布時間:?2019-08-08 11:30:04??作者:劉芬
■壯麗70年 奮斗新時代 教育奮進記
一提到義烏，人們首先想到的是小商品、國際商貿等詞匯。的確，這座“建在市場上”的城市，骨子里有著對外貿易的天然基因。
很多人不知道，義烏頂著的“世界小商品之都”光環之下，伴隨的是巨量的物流、人流，這也給當地教育出了一道巨大的難題。
這道難題有多大？
據統計，義烏本地戶籍人口有80萬，登記在冊的外來建設者達到了143.7萬，外來人口數是本地人口的1.8倍。100多個國家和地區的1.3萬多名境外客商常住，在義烏就讀的外來建設者子女達6.5萬人。截至去年底，外來常住人口占比在全國縣級市排名中居前三。
這道難題怎么解？
加大學位供給，“小城”辦出大教育
40%！
這是2018年義烏市各鎮街“幼升小”“小升初”中新遷入戶籍數比往年增加的比例。而翻看之前3年義烏市各鎮街“幼升小”“小升初”中新遷入少年兒童戶籍數，分別是：16357、17286、18314。到2019年，每月平均新增130余名少年兒童。
面對如此迅猛的人口增速，義烏原有教育資源顯得異常緊張?！靶〕寝k大教育”問題緊迫，人口集聚所產生的“熱島效應”凸顯。
“入學壓力最大的是學前教育，一直涌入外來幼兒?！绷x烏市教育局局長葉國江一語道破問題所在，他介紹說，本地有幼兒2.1萬名，非本地戶籍幼兒則達到了5.5萬名，是本地幼兒的2.6倍。
對此，一直以外貿為生的義烏人，早就形成了“來了就是義烏人”的包容理念和“用國際眼光辦教育”的開放視野。義烏市委、市政府向來對教育事業真重視、真投入、真研究、真解決，強化以問題為導向，充分發揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用，推進教育供給側改革，讓孩子們在同一片藍天下健康成長。
為了扎實推進教育工作，義烏市委、市政府主要領導當起了“一線指揮官”，每月召開教育專題會，研究教育熱點難點堵點問題，同時要求各鎮街每月也召開教育專題會。2016年教師節以來，召開市教育專題會20余次，研究教育重難點課題30余個，解決教育難題120余項，涉及教育規劃、經費投入、教師編制、學前教育補短板等。
以學前教育為例，義烏2017年第七次教育專題月度會議，確定要按照公益普惠原則，大力發展公辦性質幼兒園和普惠性民辦幼兒園，3年內謀劃籌建幼兒園108所，其中三分之二將建成公辦性質幼兒園。
2018年1月，義烏市啟動“三年百園”工程，使用閑置校舍、農村集體房舍、新增用地等，計劃到2020年建設 108所公辦幼兒園，總投資25億元，以“鎮街中心園、片區園（社區園）、中心村園（小區園）建設”3種形式，實現義烏各鎮街全覆蓋。
義烏蘇溪鎮共有4500名學齡前兒童,僅有一所公辦幼兒園分園。其間雖經多次爭取，但建新園的工程項目一再推遲。最終于2017年，經過教育專題會頂層協調推進，強力解決涉及電力、消防等多部門的復雜問題，蘇溪鎮中心幼兒園復工開建，總投資1677萬元。
如今，蘇溪鎮中心幼兒園共有12個班，開設了專業活動室、多功能廳、美術陶藝室、閱覽室、生活館等，至此，蘇溪鎮群眾多年的心愿終于實現。
目前，義烏已建成11所“百園工程”幼兒園，開工建設40所。預計到2020年“百園工程”全部建成投用后，義烏市公辦性質幼兒園共可提供3.87萬個學位，覆蓋面約53%。
不僅僅是學前教育，近5年，義烏市以大手筆投入和科學統籌規劃來實現學位的加速供給，共實施教育項目210個，實際投入建設資金34億元，建成中小學19所，新增中小學學位2.2萬個。
深化管理改革，規范辟出“高速路”
走進義烏市教育局的辦公大樓，有一塊牌子引人注目：義烏市教育監察大隊。
2006年，義烏市率先在全省成立第一支教育執法隊伍——義烏市教育監察大隊。2014年9月，義烏市教育局被列為全國首批教育行政執法體制改革試點單位，作為唯一縣級市單位和上海、青島等8個地方教育部門共同推進管辦評分離,深化教育行政執法體制改革。
監察大隊的首要職責就是，強化對民辦教育機構的日常監管與執法。這一機構的率先成立，有力地助推了對占有重要地位的一類民辦學?！铝x烏人子女學校的改革：AB級管理。
為此，經過認真調研，義烏于2014年出臺了《新義烏人子女學校AB級管理辦法》，推動新義烏人子女學校規范辦學、提檔升級。管理辦法為不同基礎的學校設定不同的目標，按照辦學方向、辦學條件、隊伍建設等6個方面共63項指標進行考核，制定A級和B級兩個認定標準，實施分級管理，激勵學校發展。
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